Министерският съвет прие Окончателния доклад за изпълнението на Националната концепция за пространствено развитие (НКПР) за периода 2013–2025 г., включително актуализацията ѝ от 2020 г. Документът е разработен от Националния център за териториално развитие (НЦТР). Докладът обобщава резултатите от последващата оценка на прилагането на концепцията и очертава ключовите постижения и предизвикателства пред регионалното и пространственото развитие на страната.
Пълният документ можете да изтеглите тук.
Интегрираният териториален подход дава резултати
Интегрираният териториален подход се утвърждава като работещ инструмент за регионално развитие. Оценката показва, че през периода 2021–2027 г. мерките са значително по-силно обвързани с този подход, отколкото през 2014–2020 г., което създава предпоставки за по-ефективно използване на средствата по програмите, съфинансирани от ЕС. Докладът препоръчва по-широко и по-смело прилагане на подхода в стратегическото планиране, като се отчита, че отделните региони имат различни нужди и пътища на развитие.
Според анализа внедряването на европейски практики и по-добрата координация между политиките вече дават видими резултати и показват, че напредъкът в регионалното развитие е напълно постижим при целенасочено планиране и съгласувани действия.
Напредък към полицентрично развитие, но регионалните различия остават
Оценката показва частичен напредък към умерен полицентризъм. За периода 2016–2022 г. всички български региони подобряват показателите си по Индекса за регионална конкурентоспособност, но разликата между Югозападния и останалите региони не се свива. Това потвърждава наличието на устойчиви териториални дисбаланси, наред с отчетените положителни резултати.
Европейските средства – по-равномерно разпределени между регионите
Анализът на инвестициите показва, че европейските програми допринасят по-осезаемо за регионалния баланс, тъй като средствата по тях са разпределени значително по-равномерно в сравнение с преките чуждестранни инвестиции.
Допълнително, първата процедура за интегрирани териториални инвестиции (ИТИ) от 2023 г. показва ясна насоченост на финансовия ресурс към по-слабо развитите региони, което създава предпоставки за намаляване на междурегионалните различия в икономическото, социалното и териториалното развитие.
По-добра координация, но нужда от устойчиви механизми
Докладът отчита, че пълна съгласуваност между стратегическите документи се постига най-вече при активна и системна съвместна работа между институциите. Въпреки използването на различни форми на координация, необходимостта от по-устойчиви и дългосрочни механизми за взаимодействие остава ключов извод.
В същото време е отчетен значителен напредък в съгласуваността между стратегическите и програмните документи – делът на програмите с оперативна съгласуваност с НКПР нараства от 33% през периода 2014–2020 г. до 87% през периода 2021–2027 г., в резултат на по-широкото прилагане на интегрирания териториален подход.
Поглед към периода след 2025 г.
Въз основа на направените изводи са формулирани препоръки за следващия стратегически период, сред които:
- разширяване и задълбочаване на прилагането на интегрирания териториален подход;
- повишаване на експертния капацитет и институционалната координация;
- внедряване на цифрови инструменти за мониторинг, оценка и публичност;
- осигуряване на устойчива политическа и ресурсна подкрепа за стратегическото планиране.
Заключение
Окончателният доклад показва, че Националната концепция за пространствено развитие работи като водеща рамка за териториалното развитие на страната. Оценката ясно посочва нуждата от последователни действия за ограничаване на регионалните различия, подобряване на качеството на стратегическото планиране и по-добра координация между публичните политики.
Още по темата в медиите:
